該企業并沒有訂單執行流程，只有各部門的流程，比如收發部的訂單處理流程、生產部門的生產管理流程、品檢部的質量控制流程、物流部門的配送流程，而且這些流程與組織架構是一一匹配的。但問題是現在誰對跨部門的訂單執行端到端流程負責呢？又該如何負責呢？
　　當我們遇到類似的問題越來越頻繁時，我們開始意識到我們對組織內流程網絡了解的不足，也不太清楚流程之間的邏輯關系，也不明白企業目標是如何通過這些流程得以實現的，也不理解企業目標實現的好壞與流程的哪些因素相關，流程管理工作的側重點也拿不準。那我們該如何做呢？
　　很明顯，要解決這些流程的困惑，首要解決的問題就是要弄明白組織內流程網絡到底是什么樣子，然后對其“分門別類”。只有了解這些流程的全貌，才有談論如何通過各種方法管理好或管理更好的基礎。這個對流程脈絡線性化、格式化的過程，我們稱之為流程規劃。
　　也許有人覺得這并不復雜，組織各部門開展大規模的流程識別和整理即可。如果你真得這么做了，我們認為你多半注定會失敗。因為在正式開始流程規劃之前，需要冷靜地思考下列幾個問題。這些問題解決的好壞直接影響流程規劃最終的成效。