青海海南州發布了《關于加強人才政策支持和服務保障的若干措施》，該措施自發布之日起施行，本措施如與此前政策措施有不一致的，按照“從新、從優、不重復”的原則執行。

海南州印發《關于加強人才政策支持和服務保障的若干措施》

近日，中共海南州委辦公室、海南州人民政府辦公室印發《關于加強人才政策支持和服務保障的若干措施》，為進一步優化人才生態、營造人才環境、釋放人才動能，構建“全鏈條”人才服務保障機制提供強力支撐。

《措施》以黨的二十大及二十屆歷次全會為指導，以《中共中央國務院關于加強和改進新時代人才工作的意見》《省委省政府關于加強和改進新時代人才工作的若干措施》等政策文件為依據，全面貫徹落實中央和省委人才工作會議精神，堅持問題導向與目標導向相統一，把精準有效、關心關愛體現到人才工作的全過程各方面，從引進人才、培育人才、發揮作用、安居保障、社會保障等5方面提出25條具體措施，著力推動全州人才規模、結構、質量、效能與經濟社會高質量發展相適應、相協調。

《措施》全文

關于加強人才政策支持和服務保障的若干措施

為扎實有效推動《海南州推進泛共和盆地綠色崛起人才行動計劃》落實落地，精準兌現各項人才激勵政策，現就加強人才政策支持和服務保障提出如下措施。

一、支持大力引進各類人才

1.落實高原工作特殊補助金。對直接引進和柔性引進(含聘任科技顧問、團隊)人才，分層分類給予引進人才最高15萬元的高原工作特殊補助金。其中，通過考核聘任、轉任、考錄、校園引才等方式直接引進且符合崗位專業需求的，試用期滿考核合格后，博士研究生導師或正高級職稱人員一次性補助15萬元;碩士研究生導師或副高級職稱一次性補助13萬元;博士研究生一次性補助10萬元;碩士研究生一次性補助8萬元。柔性引進且直接與我州用人單位簽訂服務協議3年(含3年)以上的，或經用人單位逐年續聘滿3年，且履行協議內容，對海南經濟社會發展作出重大貢獻和產生重要影響的，A類(中國科學院院士、中國工程院院士)一次性給予補助15萬元;B類(博士研究生導師或正高級職稱人員)一次給予補助13萬元;C類(碩士研究生導師或副高級職稱、博士研究生學歷)一次性給予補助11萬元;D類(碩士研究生學歷)一次性給予補助9萬元。與我州用人單位簽訂服務協議2年(含2年)以上的，且履行協議內容，對海南經濟社會發展作出重大貢獻和產生重要影響的，A類一次性給予補助13萬元;B類一次給予補助11萬元;C類一次性給予補助9萬元;D類一次性給予補助7萬元。與我州用人單位簽訂服務協議1年(含1年)以上的，且履行協議內容，對海南經濟社會發展作出重大貢獻和產生重要影響的，A類一次性給予補助11萬元;B類一次給予補助9萬元;C類一次性給予補助7萬元;D類一次性給予補助5萬元。與我州用人單位簽訂服務協議不滿1年的，且履行協議內容，對海南經濟社會發展作出重大貢獻和產生重要影響的，按引進人才類別和實際服務時間，以1年期補助標準按月進行補助。

2.落實援青干部人才福利待遇。對通過對口援青平臺引進的中組部計劃外的援青干部人才(不包括“人才+項目”引進人才)，參照省人力資源和社會保障廳《關于援青干部人才增發工作津貼的通知》規定，執行青海津貼和艱苦邊遠地區津貼，并增發援青干部津貼，工作津貼標準按艱苦邊遠地區類別和職務不同合理確定相應檔次。津貼納入本級財政預算。

3.支持專家工作站建設。對聘任科技顧問在我州建立院士工作站、專家工作室、博士(研究生)工作站的，對每個工作站(室)設站單位給予5萬元補助，用于工作站(室)建設及專家顧問在州工作期間工作生活保障。對申報成為省級“院士專家工作站”的，根據《關于印發<青海省院士專家工作站管理辦法><青海省院士專家工作站考評辦法><青海省院士專家工作站經費使用管理辦法>的通知》(青科協發〔2024〕19號)中“省與市州(園區)按1:1比例共同分擔，建站運行期內補助新建院士工作站100萬元、專家工作站50萬元”要求，從州級人才發展專項資金中配套落實25%，從州級科普專項經費中配套落實25%。

4.支持引進人才帶技術、帶項目落地海南。對引進人才帶來的科研技術、產業項目等，其研發成果有效促進我州重點產業技術進步和產業發展，且具有重要經濟和社會效益的，按照海南州科研項目和招商引資有關政策給予支持獎勵，并在土地供給、稅收激勵、電力保障、營商環境方面按規定給予支持。

5.支持回鄉人才創業創新。發揮州縣創業孵化基地作用，回鄉創業人才和畢業5年內的高校畢業生，可入駐州內各創業孵化基地，享受辦公場地免租和一次性創業扶持金、創業擔保貸款和貼息貸款。

6.支持國家公費師范生培養。積極引進國家公費師范生，每引進1名國家公費師范生，從州縣人才發展專項資金中一次性給予補助3萬元。

7.落實支教研究生生活保障。大力爭取省內外高校選派研究生來我州支教，為支教研究生根據其實際支教情況，每人每月發放生活補助2000元。

8.實施專業技術人才“銀齡計劃”。鼓勵州縣企事業單位(教育、衛生系統除外)每年面向全國遴選返聘銀齡人才(已辦理退休手續，一般應具有副高級及以上職稱或高級技師及以上職業技能等級)，對返聘銀齡人才根據其實際工作情況，每人每月發放生活補助3000元。返聘期間，用人單位需與銀齡人才簽訂不少于1年的聘用合同。

二、支持大力培育各類人才

9.支持培育高端人才。對成功入選“昆侖英才”行動計劃的優秀人才，在享受省級特殊經費支持的基礎上，按照《青海省“昆侖英才”行動計劃實施方案》中支持經費的30%再次給予經費支持，經費使用按省級規定執行。同時，對入選“昆侖英才”行動計劃人才所在部門單位和企業給予資金獎勵，其中每入選1人或1個團隊，按照“高端創新創業人才”“科技領軍人才”各3萬元、“鄉村振興人才”“教學名師”“高原名醫”“文化名家”各2萬元、“技術技能人才”1萬元，作為人才引育工作經費。

10.申報認定本土優秀人才。組織開展本土人才申報認定活動，每2年認定一批優秀本土人才，并按類型分別授予“海南名師”、“海南名醫”、“文化名家”、“優秀鄉土人才”、“優秀民營企業家”、“打造‘高地’、建設產業‘四地’優秀專業技術人才”等榮譽稱號，其中，申報認定海南名師7名，包括幼兒園、小學、初中、高中、職校、黨校優秀教師各1名、優秀校(園)長1名;申報認定海南名醫7名，包括中醫、藏醫、基層鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)醫生至少1名;申報認定文化名家5名，包括宣傳思想文化人才1名、藝術文化人才1名、工藝美術大師1名、能工巧匠2名;申報認定優秀鄉土人才8名，包括種植能手2名、養殖能手2名、家庭農牧場負責人2名、農牧民專業合作社負責人2名;申報認定優秀民營企業家5名;申報認定打造“高地”、建設產業“四地”優秀專業技術人才8名，包括農牧業專技人才1名、水利專技人才1名、林草專技人才1名、自然資源科技人才1名、生態環境科技人才1名、文化旅游專技人才1名、清潔能源產業專業人才1名、信息技術(大數據)專業人才1名，并為每一名入選者一次性發放支持經費2萬元。認定人才優先推薦參加省級“昆侖英才”行動計劃、“西部之光”訪問學者、赴江蘇“訪學研修”等人才項目。

11.鼓勵專業技術人員進行短期跟崗實訓。鼓勵各縣各部門積極對接省內外高校、省級業務主管部門、對口支援地區單位等，有計劃地選派專業技術人員開展為期6個月或1年跟崗實訓。對參加跟崗實訓的人員，實訓期為1年的，發放跟崗實訓經費每人6萬元(2萬元用于補助導師培養指導，4萬元用于跟崗實訓期間食宿補貼);實訓期為6個月的，發放跟崗實訓經費每人3萬元(1萬元用于補助導師培養指導，2萬元用于跟崗實訓期間食宿補貼)。各派出單位承擔跟崗實訓人員2次往返差旅費，并負責購買跟崗實訓人員跟崗期間的意外傷害保險。跟崗實訓人員跟崗期間原工作單位待遇不變。

12.開展農牧民職稱申報評定。開展鄉村振興人才選拔，對州內符合《青海省農牧民職稱評定管理辦法》申報條件的優秀農牧民，按有關程序申報評定相應等級的職稱。

13.支持“名醫名師名家工作室”建設。對評選掛牌“名醫名師名家工作室”的每個工作室給予5萬元資金補助。

14.支持州屬企業人才培訓。對州屬企業開展新吸納和轉崗人員新型學徒制培訓，取得中高級資格證書，就業部門每人每年補貼4000元。對企業開展職工崗前培訓、安全技能培訓和轉崗轉業培訓的，就業部門每人補貼600元。

三、支持人才發揮作用

15.鼓勵高技能人才服務一線。對行業主管部門委派，組團或單獨參與服務全州范圍內重大項目建設、科研攻關、技術推廣等的高技能人才，經行業主管部門考核評價，州委人才工作領導小組復審，對考核評價優秀的一次性給予每人3萬元資金獎勵，并在職稱評定、評先評優等方面予以優先考慮。

16.建立科技特派員激勵機制。鼓勵州內專業技術人員到基層擔任科技特派員，科技特派員派出期間保留原工作崗位、編制、工資福利，落實科技特派員專項工作經費，并每年圍繞科技特派員的服務內容、責任目標、服務成效，由州縣科技部門采取個人述職、滿意度測評、實地考察、綜合評價等方式，確定科技特派員年度考核等次。對年度考核優秀的給予2萬元資金獎勵，在干部選拔任用、職級晉升、評聘職稱、晉級漲薪、表彰先進時，同等條件下優先考慮。

四、加大各類人才安居保障

17.加大人才公寓籌集。在現有人才公寓基礎上，加大人才公寓籌集力度，州級籌集不少于50套，五縣各籌集不少于20套，提供給在站(室)專家顧問和短期來州工作的高層次人才(碩士研究生或副高級職稱以上)、計劃內援青干部人才居住。對州級新籌集的人才公寓，且沒有配套生活設施的，從州本級人才發展專項資金中為每套州本級人才公寓補助2萬元，主要用于配置家具家電等。

18.加大初中級人才住房政策支持。加大政府公租房配套力度，對申請政府公租房人才給予優先照顧。支持用人單位通過房租補貼等形式解決人才住房困難。

19.給予新引進人才住房補貼。對通過校園引才、人才項目洽談會或者考核聘任、轉任等方式新直接引進人才，在州內確無住房，經本人申請、用人單位審核，發放一次性租房補貼，其中博士學歷或正高級職稱人才每人5萬元，碩士學歷或副高級職稱人才每人3萬元。

五、強化人才社會保障

20.優化引進人才社保和醫療保障。引進人才及其配偶、子女，可按照相關規定參加相應的社會保險。用人單位按規定為引進人才辦理基本養老、基本醫療、工傷、失業、生育、住房等社會保險手續，繳納社會保險費，繳費年限以實際繳納各項社會保險費的年限為準。用人單位也可在此基礎上再為其購買商業保險。

21.為引進人才就診提供綠色通道。引進人才就醫就診時，用人單位協助安排便捷門診、急診服務。因病需住院治療的，由用人單位會同州衛健委協助安排州內三甲醫院床位等醫療服務保障。用人單位每年組織引進人才進行一次健康體檢。

22.加強人才關心關愛。注重關心人才身心健康，建立優秀人才定期休養制度，每年組織10—20名優秀人才赴省內外休假療養一次。將“組團式”援青干部人才納入年度療養計劃，制定專門療養方案，確保“組團式”援青干部人才在支援期內全部療養一次。認真落實《海南州領導干部聯系服務優秀專家人才工作制度(試行)》，每年依托“兩節”“國慶”等重要時間節點開展各類優秀人才代表走訪座談、節日慰問等活動，營造識才愛才敬才用才良好風尚。

23. 提供人才落戶便利條件。引進人才可根據本人意愿遷入戶口。公安部門憑州委人才工作領導小組辦公室開具的證明辦理本人、配偶和子女在海南州的落戶手續，進一步簡化人才戶籍、檔案、社保關系轉移程序，為人才跨地區、跨行業、跨體制流動提供便利條件。在辦理戶口遷移手續時免收各種費用。

24.完善人才子女入學教育保障。引進人才無論其戶口是否遷入我州，均可辦理子女入學、入托，享受本地戶籍學生同等教育的待遇，并按相關法規政策予以優先照顧，簡化辦理入學、轉學等相關手續。對各類引進人才的子女入園或就讀義務教育階段學校的，由其居住地或工作所在地教育行政部門負責統籌安排到優質公辦義務教育學校就讀。進入高級中學就讀的，可優先辦理入學手續，免收相關轉學費用。對直接引進人才本人及子女戶籍遷入我州的，在州任職期間，其子女參加中考的，在同等條件下，優先考慮安排進入州內優質高中就讀，參加高考的根據青海省普通高考招生錄取有關政策執行。

25.暢通引進人才隨遷配偶就業渠道。引進人才配偶為公務員或者參照公務員法管理的機關(單位)工作人員，且符合轉任條件的，可根據其原職務職級由人才引進單位協調安排到人崗匹配的空編機關單位工作。引進人才配偶為事業單位人員的，可根據其專業特長由人才引進單位協調安排到人崗匹配的空編事業單位工作。用人單位有空編接收但無相應崗位聘用的，可先聘用再逐步消化解決。引進人才配偶為國有或國有控股企業人員的，由人才引進單位同州工信局商請安排到相關企業工作。引進人才配偶為非公有制企業人員的，由人才引進單位協調相關企業或通過有關部門推薦對接就業崗位。

本措施自發布之日起施行，本措施如與此前政策措施有不一致的，按照“從新、從優、不重復”的原則執行。

2022年6月23日印發的《中共海南州委 海南州人民政府印發<關于加強人才政策支持和服務保障的若干措施(試行)>的通知》(南發〔2022〕8號)同時廢止。

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