1月5日，是中國(guó)人民銀行印發(fā)《關(guān)于做好個(gè)人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作的通知》，芝麻信用、騰訊征信等八家機(jī)構(gòu)開(kāi)展個(gè)人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作一周年。信用已經(jīng)滲入到金融、生活的方方面面，與此同時(shí)，數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)，也成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。在享受各種信用便利的同時(shí)，也有人擔(dān)心自己的短信、語(yǔ)音通話，微博、微信等社交平臺(tái)，甚至于愛(ài)人間的悄悄話是否也會(huì)被征信機(jī)構(gòu)用于信用評(píng)價(jià)？授權(quán)征信機(jī)構(gòu)采集的信息，會(huì)被會(huì)被濫用？保存是否安全？（1月7日《南方日?qǐng)?bào)》）

網(wǎng)絡(luò)給公眾生活帶來(lái)極大便利的同時(shí)，網(wǎng)民個(gè)人信息泄露也隨之成為一個(gè)日益嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。諸多案例表明，無(wú)論是通過(guò)個(gè)人征信渠道用戶(hù)主動(dòng)提交、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對(duì)用戶(hù)行為的跟蹤，還是云服務(wù)獲取，當(dāng)前都存在著個(gè)人信息泄露“黑洞”。所以，公眾對(duì)征信機(jī)構(gòu)采集的信息保存是否安全心存擔(dān)憂，并非多此一舉。

我國(guó)個(gè)人信息安全缺乏有效保護(hù)，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)立法滯后，沒(méi)有過(guò)硬的保護(hù)措施和管控制度。立法保護(hù)個(gè)人信息，是國(guó)際上通常的做法。我國(guó)雖有近40部法律、30余部法規(guī)和近200部規(guī)章涉及個(gè)人信息保護(hù)，但這些法律法規(guī)零散、抽象，在現(xiàn)實(shí)中普遍缺乏可操作性。個(gè)人信息泄露作為單位應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任，個(gè)人信息與隱私的界定，由于“漏洞”造成的信息外泄誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，都缺乏權(quán)威的司法解釋。在司法實(shí)踐中，明顯力道不足。

法制的完備，才是個(gè)人信息安全的保險(xiǎn)箱。從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)迫切需要制定一部專(zhuān)門(mén)的“公民個(gè)人信息保護(hù)法”。凡因業(yè)務(wù)開(kāi)展需要而掌握公民個(gè)人信息的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)，都應(yīng)該依法建立專(zhuān)門(mén)的信息保護(hù)系統(tǒng)和信息使用審核機(jī)制。對(duì)單位及公職人員涉嫌非法外傳或買(mǎi)賣(mài)個(gè)人信息的，應(yīng)加大依法追究力度，以維護(hù)國(guó)家機(jī)構(gòu)的公信力，保護(hù)公民合法權(quán)益。作為公安部門(mén)，也應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的侵害個(gè)人信息犯罪的管轄部門(mén)，受理有關(guān)公民報(bào)案訴請(qǐng)，開(kāi)展正常的防范治理，從而實(shí)現(xiàn)打擊涉嫌公民個(gè)人信息犯罪的常態(tài)化。

從報(bào)道看，除法律法規(guī)另有規(guī)定的情形外，用戶(hù)信息的收集、整理、加工、輸出，無(wú)論是“芝麻”，還是第三方，都要獲得用戶(hù)的授權(quán)。個(gè)人征信機(jī)構(gòu)對(duì)所有數(shù)據(jù)都通過(guò)科學(xué)的評(píng)分模型運(yùn)營(yíng)計(jì)算，沒(méi)有人工的接觸。芝麻信用對(duì)于數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)功夫下的比較足，工作流程設(shè)計(jì)是比較嚴(yán)密的。作為芝麻信用來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格律己，才能取得用戶(hù)的信任，但從管理的嚴(yán)密性來(lái)說(shuō)，除了自律，還要有他律的規(guī)范，才能形成個(gè)人信息安全的有效防護(hù)機(jī)制。個(gè)人信息安全不能靠哪個(gè)機(jī)構(gòu)拍胸脯，打好法律的補(bǔ)丁，才是保障個(gè)人信息安全的基礎(chǔ)。（張全林）

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