摘要：

本文以筆者作為承建方項目經理負責實施的國內某機場安檢信息管理系統工程為實例，探討了信息系統項目的范圍管理在項目實施過程中的重要性。范圍管理是項目管理的重要組成部分，本文分別論述了確保范圍定義的清晰化；在項目的各個階段注重與項目干系人保持積極有效的溝通，加強了范圍確認、范圍執行情況跟蹤、項目范圍變更控制等管理過程。筆者科學地運用了信息系統項目范圍管理的一般知識及其指導方法并結合多年實踐經驗，有效地制定了項目范圍管理計劃并保障其順利實施，降低了項目的成本，保證了項目的質量，最終依照目標順利地完成了項目，取得了一定社會效益及經濟效益，獲得了建設方的高度評價。
正文：

2010年8月，我所在的單位承接了某機場安檢信息管理系統項目的建設工作。作為該機場擴建工程的重要組成部分，機場安檢信息管理系統是機場信息化建設的重要標志之一，將在機場運營中發揮重要作用。該應用系統基于三層C/S、B/S體系架構，以組件化和平臺化為設計思想，采用IBM MQ做為消息中間件，后臺數據庫采用Oracle  11g，硬件平臺使用帶有Rose HA熱備服務的IBM服務器組，建立一個可存儲機場航班信息、旅客信息及行李交運信息、安檢管理信息和視頻監控信息的綜合中心數據庫。開發了視頻監控系統、旅客行李交運開包系統、海關申報系統、安檢驗證子系統、登機口二次復查子系統等，滿足機場安檢部門的安檢業務處理需求，實現安檢工作的管理信息化，同時為機場其它各聯檢單位提供全面的信息服務和聯防支持。系統同時連接機場內其他的重要信息系統如：離港系統、航班顯示系統、廣播系統等。實現不同應用操作平臺的集成，異構數據庫的集成，達到了數據共享、應用集成。

該項目由機場集團領導指派擴建工程指揮部進行督導。由機場信息部牽頭，對項目集成商、各建設單位、用戶單位及工程監理單位的工作進行統一管理和協調。由于本人具有豐富的民航信息系統開發和管理經驗，又是單位項目部的負責人，因此有幸被指定為該項目的項目經理，負責該項目的組織規劃、實施開發和管理。在項目各組干系人的通力配合與支持下，我與項目組全體成員一起并肩作戰，通過近11個月的努力，終于在2011年6月全面通過系統驗收與行業驗收，并正式投入運營。
該項目的成功與合理的范圍管理以及項目干系人的大力支持是密不可分的，下面分別就項目范圍定義、范圍確認以及范圍變更控制等幾個在本項目中范圍管理的重點內容加以簡要論述。

一、范圍定義

項目范圍包括項目的最終產品或服務以及實現該產品或服務所需的各項具體工作。軟件項目范圍直接與需求相關，在實踐過程中，“需求蔓延”是信息系統建設失敗最常見的原因之一，因此做好項目范圍定義，明確項目需求，確認項目該做的工作，使項目邊界清晰化，是至關重要的一項管理工作。
開始該信息系統項目之后，本人首先分析了該項目的需求特點，其主要包括以下幾個方面：

1、項目干系人眾多。該系統面向用戶多，涉及面廣，包括安檢人員，海關人員，機場地勤及信息部人員等，在項目管理中我們必須收集廣大用戶意見，獲得項目干系人的大力支持，才能打造一個用戶滿意的信息管理平臺，為項目的順利實施打下基礎。

2、要求用戶界面友好，操作便捷。由于該項目的使用者眾多，考慮到他們之間層次的差異性，且大多數系統使用者沒有接受過系統使用的培訓，故界面友好，風格統一，操作便捷是該系統必須實現的功能之一。

3、系統對于安全性、實時性、可靠性要求較高。

針對以上的幾個需求特點，本人在項目范圍定義階段采取了以下兩點的解決措施：第一、在項目正式啟動之初，我們召集了項目干系人參加項目需求研討大會，在本次會議上，本人作為項目經理向項目干系人，就項目的主要目標、范圍、范圍管理計劃等做了詳細介紹。在明確該系統目標的基礎上，進一步了解用戶對系統的需求和建議，同時就項目組制訂的初步范圍說明書以及技術方案進行了討論和確認。通過本次項目范圍研討會，我們在所有項目干系人之間建立了一個對項目范圍的共識，清晰了項目的主要目標，使得項目團隊能進行更詳細的范圍和需求規劃。第二、用戶的需求界面及操作的便捷性亦是系統范圍的一部分。這類需求往往不是由用戶直接提出，而是受行業特點決定的范圍所約束。項目團隊在系統生命周期的選擇時采取了原型法。這樣做的目的是提前暴露范圍定義中的風險，減少因范圍定義不當而帶來的缺失。

二、范圍確認

項目范圍確認是項目干系人（發起人、客戶等）正式接受已完成的項目范圍的過程，范圍確認需要審查可交付物和工作成果，以保證項目中所有工作都能準確滿意地完成。同時范圍確認應該貫穿項目的始終，從WBS的確認，到項目驗收時范圍的檢驗。為保證做好各個階段的范圍確認工作，本人在項目實施中，完成了計劃中的各重點里程碑之后，與項目干系人共同完成里程碑的評審與總結，目的是為了防止范圍需求的偏差、遺漏，并獲得干系人對階段工作完成情況包括范圍在內的正式確認。
本項目主要包括了以下幾個重點里程碑：系統原型、海關申報平臺、安檢管理平臺、行李交運管理平臺、視頻監控信息平臺、上線測試、系統驗收。在以上的每一個重點里程碑完成之后，我都邀請了各相關的項目干系人，共同參加項目評審大會。每一次項目評審之后我們都將評審過程中發現的偏差，及時紀錄下來，并對評審問題給予跟蹤解決。同時最終的評審結果我們都以評審報告形式提交高層經理以及用戶進行簽字確認，并分發給各與會人員，以使階段范圍確認留下正式的書面紀錄。

三、范圍控制

項目范圍控制涉及到以下內容：引起范圍變更的因素，確保所有請求的變更按照項目整體變更計劃控制處理，并在范圍變更實際發生時進行管理。對項目管理者而言如果范圍控制的不好，將直接導致項目需求的蔓延，有可能造成最終項目成本提高、進度嚴重延遲、質量不符、偏離原定項目目標，從而影響了整個項目正常發展和項目團隊成員的積極性。

為加強項目范圍的變更控制和管理，我們制訂了項目范圍管理計劃，對范圍的變更控制過程做出了明確的規定。在實施過程中充分注意對變更的有效控制，盡量在滿足用戶需求的前提下縮小需求變更范圍，堅決避免需求多次變更的現象發生。對于每次評審過程中，用戶提出的變更建議及要求，我們按照項目范圍管理計劃對這些變更作了逐一的評估，將那些合理的、有益的變更納入項目范圍變更計劃之中，并嚴格執行變更的申請、評估、審批、實施、驗證等一系列變更控制管理過程，從而有效地保證了項目范圍、成本、進度、質量的可控性，為項目的成功提供了可靠的保障。

該項目歷時近11個月，最終順利完成了當初制定的目標任務，我項目部也被業主單位評為優秀項目部。能夠取得這樣的成績，很大程度上得益于良好得項目范圍管理工作，范圍定義的清晰化；在項目的各個階段注重與項目干系人保持積極有效的溝通，加強了范圍確認、范圍執行情況跟蹤、項目范圍變更控制，都是保障項目范圍管理工作正確實施的關鍵因素！

本項目具有規模相對大、建設周期相對短、建設能力相對不足等系統集成項目等典型特征。針對此類項目，科學地運用了信息系統項目采購管理的一般知識及其指導方法，通過范圍組合管理策略能夠有效地制定項目范圍計劃并保障其順利實施，降低了項目的成本，保證了項目的質量，順利地完成項目。結合筆者經驗，對于此類項目建議今后仍需改進一些問題，諸如：加強外包方優選、組織好正式驗收等工作。